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产业转移聚集的大平台

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一条条宽阔的公路绵延数里,一排排崭新的标准化厂房拔地而起……安平县工业园区东区自2010年5月开始筹建以来,累计投资1.5亿元,已经成为该县承载产业转移聚集的大平台。丝网、汽车配件、滤材滤器等产业项目纷纷在这里落户投产,一股股加速发展的气息扑面而来,让人真切

  一条条宽阔的公路绵延数里,一排排崭新的标准化厂房拔地而起……安平县工业园区东区自2010年5月开始筹建以来,累计投资1.5亿元,已经成为该县承载产业转移聚集的大平台。丝网、汽车配件、滤材滤器等产业项目纷纷在这里落户投产,一股股加速发展的气息扑面而来,让人真切感受到了它快速膨胀、不断壮大的强劲动力。
  这个园区的建设,为安平县项目建设带来了新的发展机遇,在2011年全市项目建设观摩拉练中,安平县由后三名,一跃成为第二名。
  产业转型升级的新载体
  大力发展园区经济,提高产业集中度,实现经济的集约发展,是我市经济加快发展和调整结构的关键。安平县委、县政府以此为指导,把工业和项目放在“四大主战场”的首位,瞄准“建设优质产业项目集群、打造千亿元级工业聚集区”的目标,重点加强工业园区东区的建设。
  以“大规模、大框架、大物流、大市场”为基本原则,安平县规划建设了工业园区东区,起步区10平方公里,远期规划20平方公里,设有行政办公区、生产制造区、商贸服务区、钢材市场、建材市场、物流聚集区。
  “工业园区依托的是丝网等安平县特色主导产业,围绕培育优势产业链和产业集群,引进本地内生型龙头企业,促进整个产业的发展。”工业园区负责人说,目前入驻的35个项目中,内生型产业项目33个,仅丝网类就占到了25个。
  为了促进内生型产业做大做强,工业园区抬高了准入门槛。入驻企业必须保证是附加值高、低能耗、无污染的高科技项目。项目投资强度必须达到每亩250万元以上,项目建设容积率达到70%以上,固定资产投资过亿元方可入驻。这就表示,一些传统的内生型企业要入驻园区,不能是原封不动地搬迁,必须围绕调结构、转方式、上设备、引进新技术等进行全面升级。在项目摆放上,园区注重围绕产业链聚集,尤其对丝网、汽车配件等优势产业的相关企业集中摆放,共享基础设施,促进共同发展。
  工业园区还是引进战略投资者的平台。借助靠近大广高速和京九铁路两大交通大动脉的优势,园区引进了唐山聚成国际物流园项目。该项目总投资52亿元,占地3000亩,正在加紧建设,被确定为全省26个重点物流聚集区之一。它可承担起团购分销、仓储运输、保税增值、国际结算和贸易融资等多种功能,成为安平丝网综合服务龙头、华北重要通道物流节点和全国特色产业物流示范基地,年营业收入可达千亿元,利税50多亿元。
  工业园区进入的门槛高,但是并没有把小微企业拒之门外。为此,园区还特设了小微企业孵化基地。为解决小微企业入驻园区的土地、资金问题,工业园区引入“工业地产”的理念。开发商建设厂房,由小微企业购买或者租用,并围绕丝网深加工、机械加工等一两个产业链来摆放。一方面,逐步取缔园区外的所有企业;另一方面在园区内规划出一定区域摆放小微企业。他们规划建设了占地600亩、总投资22亿元的安宝万中小企业创业辅导基地和大同新创业辅导基地项目,集聚200余家中小企业,统一规划,统一施工,给他们一个生存发展的空间。
  “产城融合”的新探索
  “城市是产业发展的载体,产业是城市发展的支撑,只有两者相互融合、一体发展,才能互促双赢。”安平县发展改革局局长张虎程说。
  安平是享有盛名的丝网之都,丝网产业是安平县的支柱产业。丝网生产遍及全县所有乡村,工贸企业摊点有1.1万家,从业人员达14万人。但逐渐发展壮大的丝网产业,弊端不断显现。丝网产业群体大,个体小,龙头企业带动能力不强,企业存在于各乡镇和县城周边,分布散,科技含量低,管理成本高,在一定程度上制约了丝网产业的进一步发展。
  “民间创业积极性很高,丝网企业扩规模上水平,土地是瓶颈,他们缺少的是工业园区这样一个平台。”张虎程告诉记者,工业园区建设迫在眉睫。
  县城规划要求,按功能把整个县城分为了居住区、商贸区、行政区、工业区等,工业项目逐渐退出县城主城区,逐步实现到工业园区落户。这样一来,工业园区的发展成了必然。
  2010年,县委、县政府按照园区突破、城建突围的工作思路,在主城区东侧,谋划了总面积20平方公里的工业园区,承载更多的工业项目。工业园区向东发展,符合城市可持续发展的需要。一方面它更靠近大广高速、京九铁路,交通便捷,另一方面安平县城地势西高东低,主城区处于上风上水,地势开阔,不会影响县城的建设和发展。
  按照“园区向县城集中、企业向园区聚集”的总体思路,安平举全县之力建设工业园区,把它作为全县加快发展的一项战略工程来抓。在建设过程中,安平实行了督导常态机制,县委、县政府领导对园区所有项目,每两周督导一次,涉及园区有关部门、项目所属乡镇、项目建设进度、整体规划、技术装备等多个层面。有关部门也随时监督园区入驻项目,对好项目激励,对发现问题的项目及时解决、及时叫停。另外,他们给全县8个乡镇全部分配了招商引资任务,并制定了奖惩措施。
  新引擎带来加速度
  安平县以“建设优质产业项目集群、打造千亿元级工业聚集区”为目标,重点抓好大项目、好项目的引进建设,工业园区先后被省政府确定为省级工业园区和省级工业聚集区,正逐步成为产业发展的制高点、引领发展方式转变的大平台、加速新型工业化的推进器和县域经济发展的新引擎。
  据资料显示,安平县工业园区申请入驻项目达121个,总投资近300亿元。现已安排35个投资亿元以上项目先期入驻,总投资160亿元,建成后预计年产值达253.9亿元,利税57.3亿元,涉及丝网、汽车配件、食品机械等多个行业领域。目前,已经开工建设的项目34个,有5家投入生产。
  据了解,去年工业园区预计生产总值可完成40.88亿元,同比增长31.2%,销售收入可完成38.36亿元,同比增长31.4%,工业增加值可完成12.18亿元,同比增长30.6%,税收可完成0.95亿元,同比增长31.1%。
  工业园区对安平丝网等传统特色产业的长足发展起到了很大的促进作用,走出了一条科技含量高、技术装备强、经济效益好、低能耗、无污染、人才资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
  工业园区还有效解决了农民工问题以及中小企业用地问题,规范了中小企业发展,吸纳聚集了园区周边剩余劳动力,促进了第三产业发展。
  工业园区还把发展战略性新兴产业和现代服务业作为重点,推动产业结构优化升级,推动产业聚集、集约发展,搭建一流的项目建设平台,为企业顺利入驻铺路搭桥。安平不断简化办事程序,提高服务项目、服务发展的能力和水平,优化发展环境,积极倡导亲商、安商、富商理念,拓宽投融资渠道,构建有利于科学发展的体制和机制;加强创新能力建设,夯实产业发展基础,实现园区建设上台阶,不断完善园区基础设施建设,积极引进科技含量高、装备水平高和技术水平高的立县项目,合理优化产业布局,打造基础设施完善、交通运输发达、产销体系健全、管理模式先进的全省样板工业园区,使之真正成为全县对外开放的大窗口、富民强县的大平台。
  目前,安平工业园区东区已完成供排水、路灯、绿化、便道、电力、通讯、天然气等配套设施,基本实现了“七通一平”。尤其在园区道路建设方面,安平县投资8000多万元修建了8条主次干道,园区路网实现西通县城、东连大广,与京九铁路和石黄、大广高速形成了四通八达的路网体系,现代化的“第三代工业园区”已具雏形。园区负责人表示,今后他们将不断完善基础设施,继续拓宽服务领域,为企业大发展提供更广阔的空间。王瑾 马楠
 

(责任编辑:宝辉)

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